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保险公司养老地产之路该如何迈进?

    2013年9月,国务院下发的《关于加快发展养老服务业的意见》指出,在养老服务事业和产业投融资、用地、津补贴、税收减免等方面出台一系列政策,扶持养老产业发展。

    在冯小刚拍摄的电影《私人订制》中,葛优饰演的养老地产投资商为取得廉价的地皮等政策扶持,花重金向范伟饰演的地方官员行贿的情节让人记忆犹新。这虽是电影情节,但政策扶持是各大险企投资养老地产盈利与否的重要因素之一,也并不是新闻。然而,近期民政部门的表态,无疑给险企的“圈地热”泼了一盆冷水。

    民政部副部长窦玉沛近日表示,不会将养老地产纳入养老产业进行管理,也不会享受养老产业具有的相关税收政策优惠。养老地产如同“无人认领的孩子”。按照近期民政部门的表态,险企圈地建设养老社区或将被排除在此政策红利之外。此外,自去年以来,北京、上海等地出台的养老服务高额度床位补贴政策,也可能与险企无缘。

保险公司的养老地产之路究竟该如何迈进?保险公司的养老地产之路究竟该如何迈进?保险公司的养老地产之路究竟该如何迈进?

    近年来,由于养老服务的需求巨大和养老市场的广阔前景,中国人寿、新华保险、泰康人寿、合众人寿等险企纷纷跑马圈地,以期占得市场先机。但养老地产到底归属于养老产业还是房地产产业,似乎一直没有一个明确的定论,而近期民政部门的这一表态,无疑对热衷以养老名义圈地的险企、房企而言是个“噩耗”。

    目前针对险企开发养老地产的土地政策主要是两类,类是“招拍挂”,这类土地如果用以建养老地产,用地成本比较高。第二类是“划拨”,主要是政府部门给予扶持的养老院,也就是民政部门所谓的“养老机构”。据了解,如果企业和政府合作,用划拨土地建设养老地产,则会面临土地开发融资受限的问题,如土地不能抵押贷款。而包括中国人寿、合众人寿、泰康人寿、中国太平等在内的险企多采用招拍挂方式获得土地,开发养老地产。

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    此外,民政部近日发出通知,要求公办养老机构特别是新建机构应当逐步通过公建民营等方式,鼓励社会力量运营。通过运营补贴、购买服务等方式,支持公建民营机构发展。有条件的地方,可以积极稳妥地把专门面向社会提供经营性服务的公办养老机构转制成企业。

    从各种迹象来看,政府主导养老产业的趋势在加强。一方面,近期民政部门要求新建机构应当逐步通过公建民营等方式,鼓励社会力量运营,确实有利于养老机构市场化经营,但“公建”实际就是某个养老项目由建设基础设施(包括购地),由民间资本经营。“公建”将从源头上抑制保险公司、房地产商等借养老噱头圈地的冲动。另一方面,民政部门对近期养老地产的“归类”,将保险公司等主体开发的养老地产被排除在“养老机构”之外。失去了此前预想的政策优惠和补贴,养老地产本来就模糊不清的盈利模式或将更显山重水复。

    (原文标题:房企养老地产被泼冷水:税收优惠和补贴都没份儿)

 本文来源:凤凰房产网


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