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保障房住建方案要求上报住建部备案

保障房住建方案被要求在2014年3月底之前上报住建部备案。备案方案将有望包括“引入民间资本的鼓励性、奖励性政策”“代建、配建的政府回购约束”等事关民间资本安全和收益保障的重要内容。而在此之前,对于民间资本进入保障性安居工程尚无地方制定相关配套政策框架的要求。

从2010年开始,保障性住房成为鼓励民间资本进入的领域。包括万科、绿城等一线房地产开发企业也以不同方式参与地方政府的保障房和棚改工程当中,但由于缺乏稳定的机制保障,其可持续性一直堪忧,而通过要求地方政府制定相关政策方案并报备住建部,是否能解决这一问题,尚未到做出结论的时刻。这是保障性住房被确定为民间资本的鼓励领域之后,住建部就“民间资本进入保障性安居工程”的配套政策提出统一的时间性要求。

本次明确提出须在3月底前报备至住建部的政策方案,系由地方政府根据本地情况酌情制定,在上报至住建部后,由住建部根据有关政策和精神的要求进行调整,但会充分尊重地方政府的意见。基本上地方为主,住建部进行原则性的把握,更鼓励地方政府的制度创新。

2013年年底,根据各地方上报的保障性安居工程建设计划,2014年全年保障性安居工程的建设任务目标被确定为开工600万套以上,基本建成480万套以上,开工量中城镇棚户区改造370万套以上。

多位地方住房和城乡建设系统内部人士均向记者证实,在与本地分管城建的行政首长交流过程中,多位住建部官员明确表示,地方政府制定的“引导民间资本进入保障性安居工程”政策方案须对“引入民资”关键领域的问题,进行明确且详细的规定。

这些关键问题的领域可能涉及“引导、鼓励、奖励和优惠政策”“配建、代建回购的制度性安排”“工程质量保证机制”“信贷、金融和财政扶持手段”“民间资本的进入标准、方式”等,住建部希望借此确保民间资本进入保障性安居工程拥有足够的制度保障。

(原文标题:住建部要求3月底之前上报民资进入保障房方案 )

本文来源:网易财经


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