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房产税扩围时间未定或打压市场看涨预期

自2011年1月28日上海和重庆针对市场中的增量房(重庆包括部分存量房),率先在启动个人住房房产税征收试点工作以来,业界一直在期待房产税试点能“及时扩围”。

今年以来,官方部门已多次对房产税进行了表态。今年2月20日,据新华网报道,时任国务院总理温家宝主持国务院常务会议,确定“坚决抑制投机投资性购房,严格执行商品住房限购措施,扩大个人住房房产税改革试点范围”。日前有消息称,“针对增量住房征收、以户为单位划定免征面积、实行超标面积累进税率”的“杭州房产税征收试点方案”(下称“杭州方案”)成为了财政部、住房与城乡建设部(住建部)和税务总局(国税总局)“形成共识的基础”。

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该消息还援引住建部一位内部人士的话说,什么时候正式扩围、扩围几个城市,“还要看国务院的统一安排”。的表态来自国税总局。7月中旬,该部门在《关于转变职能改进作风更好服务大局的通知》中明确,“积极研究综合与分类相结合的个人所得税制度,公平收入分配。研究扩大个人住房房产税改革试点范围。”

但就目前情况看,市场对于房产税扩围的期待似乎比原先更甚。尤其是自3月李克强总理上任以来,与“房地产调控”有关的字眼很少出现在官方表述中,且7月30日的政治局会议中仅提到了“引导房地产市场平稳健康发展”等,未提到“调控”等。

截至目前,除了此前市场传闻“很快在杭州、南京或武汉推出房产税试点”的消息外,官方一直未对出台时间作出准确表述。财政部科研所所长贾康此前表示,从去年官方的信息看,有关房产税试点范围扩大的表述比较明确:适时扩大房产税试点,“2013年是去年官方信息发布、且没有动作的第二年。这意味着,今年有动作的可能性大大提升了”。

上海易居研究院副院长杨红旭猜测,下半年层面的房地产调控基本平稳,既不放松,也不加码,“但局部政策存在或松或紧的可能”。他所列举的措施中,就包括了推出第二批房产税试点、市场秩序整顿、支持首套刚需等。

据媒体报道,除了时间,现在比较明确的是房产税的实施方案。媒体报道的说法是,“按杭州市政府上报,并经住建部、财政部、国税总局审定会签的房产税试点征收实施方案,采用对增量房屋征收房产税的模式”。这与上海房产税的征收方法相似。

不过,有观点认为,由于中国各城市的房地产市场情况和交易细节等均不同,在试点范围扩大的同时,或可考虑更细化、更贴近当地市场的征收举措。

上海复旦大学房地产研究主任尹伯成猜测,对房地产市场来说,归根到底还是要建立长效机制。他建议,“出台房产税就是一个相对长效的方法,至少会对市场看涨的预期有所打压。”房产税的调控是一个长效的机制,对市场的影响也需要在长时间内产生作用。

(原文标题:房产税扩围仍无时间表 或可打压市场看涨预期)

本文来源:中国经济网


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