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抵房养老政策的悖论

  我们姑且抛开诸如“啃老族”、遗产税、变现流通等诸如此类的业内人士所关心的技术性难题不谈,如报道中业内人士所指出的那样,实施的基础必须建立在“‘以房养老’可能会设定一定门槛,如要求投保人必须是62岁以上的老年人;房产的面积也可能规定不小于一定的平方米”之上,因为“只有这样才有利于收回之后经营获利”。

  这样问题就出现了,拥有“一定面积”住房的人远远不是这个社会的层,虽然他们或许一生将要因房为“奴”,但他们到底还是目前整个尚不完善的社会保障体系的关照人群,在现实中他们至少享受着包括养老和医疗等在内的“五险一金”。也就是说只要他们能够正常缴费累计满一定年限,他们基本的养老、医疗问题还是能够得到解决的。

  至此,悖论产生了:一方面那些需要被社会保障体系所关照的人群,却正是那些租廉租房甚至连廉租房都租不起的社会层的无房户。这个群体,在过去他们被原来的社会保障体系所忽略,完善的社会保障体系就是要对现有的制度漏洞予以创新性修补,从而使得他们亦能够被纳入到这个体系中来,但的创新试验却再次地将他们摒弃了。而另一方面,那些已经被现有的社会保障体系所关照的人群却可以通过他们的住房获得更多的福利。站在社会公平原则角度而言,说白了,这一政策还是一架偏向于“富人”的倾斜的天平。

  既然“抵房养老”不是保险公司的市场行为而是政府以红头文件的形式发表,那么其本身就不再是纯粹的商业行为而是具有公共政策的意义,“抵房养老”其目的亦是旨在于完善社会保障体系,这也就决定了其本身就具有公共产品的性质。

  我们知道公共产品是相对于私人产品而言的,是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。而目前广州出台的这个“抵房养老”政策,事实上就具有很大的排他性。为了能够使得该政策得到贯彻执行,现行的包括遗产税和房屋使用年限的政策必然会有所松动,其结果是在消费过程中所生产的利益变相地为某些人所专有,而将另一些人排斥在消费过程之外,不让他们享受这一产品的利益。

    本文转载自新浪地产

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