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探秘黄石的住房保障模式

  听说过拿保障性住房与商品房比质量么?在黄石,采访组一行就见到了正在申报住建部“广厦奖”,与商品房一较高下的黄石棚户区改造项目--“金广厦”小区。

  黄石开发区,广州路口、黄荆山下,一栋栋高层建筑显得十分抢眼,这便是“金广厦”小区。眼下,“金广厦”北区10栋楼装修进入尾声,年内,黄石十三排棚区户上千户居民有望喜迁新居。

  次卧的小飘窗、主卧的小阳台、厨房的推拉门……69.8平方米的房屋设计处处精巧。今年6月27日,住房和城乡建设部副部长齐骥在入户仔细察看后赞赏说:“这个户型与同面积的商品房相比一点也不差,浪费的面积少,可见用心了。”

  “金广厦”成功之处在于,解决了棚户区改造过程中“政府想改贴不起、百姓盼改买不起”的两难困境。

  目前,黄石探索出了一条具有工业城市特色的住房保障之路,形成了知名的“黄石模式”。“在黄石,经济适用房、廉租房、公租房等这些名称不同、种类不一的保障性住房,只有一个名字‘公租房‘。”黄石市房管局副局长吴金文介绍,黄石住房保障创新有五:即“多种产品一个篮子归并”、“市场租金,一视同仁”、“暗补”变“明补”、“共有产权、租售结合”、既能建起来又能管得好。

  如此一来,黄石做大了“房源蛋糕”,简化了管理程序,再通过“共有产权”,实现了从“租”到“有”的转换,打通了保障房和商品房的转换通道。

  保障房建设,资金是关键,黄石如何解决这一难题?吴金文介绍,“黄石模式”的特征就是通过市场化手段,成立了国有的众邦城市住房投资有限公司,以此公司为投融资主体,增强融资平台的自我造血和赢利功能,并取得了巨大成功。

  今年,黄石对人均月收入560元以下、人均住房建筑面积14平方米以下的家庭实现应保尽保。在此基础上,还逐步向新生代、夹心层和外来务工人员,甚至是有住房需求而不愿购房的群体进行全覆盖。


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