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南京正考虑引入公积金用于公租房建设

楼市交易萎靡,使用公积金贷款的买房人日渐减少,南京住房公积金“池子”里的水则越蓄越多。昨天下午,南京市住建委副主任李真介绍保障房建设情况时表示,南京正考虑引入公积金用于公租房的建设,同时还计划通过发行基金信托融资。

目前已筹集89.4亿保障房建设资金

自去年起,南京市启动了迈皋桥创业园、花岗、西善桥岱山西侧、江宁上坊北侧四大保障房项目的建设,总建筑面积近1000万平方米,其中保障性住房约8万套,建设规模为历史之。庞大的建设规模自然离不开资金的支持,南京市住建委副主任李真介绍说,目前该市财政已经拿出10个亿支持保障房建设,同时完成了社保基金首单30亿元落地南京,保障房公司还与多家商业银行展开合作,通过流动资金贷款,信托贷款、委托贷款、理财贷款等方式进行融资。

李真在访谈中表示,“通过上述融资方式,目前我们已经筹集89.4亿元建设资金,加上开发自有资金及银行贷款,确保保障房建设资金的足额供应。除此以外,还计划引入公积金和保险资金用于公租房建设。”记者注意到,这是南京提出使用住房公积金为保障房“添砖加瓦”。

用公积金建保障房“还在商谈中”

过去被不少买房人视为“下款慢”、“入不敷出”的公积金,为何现在成了保障房建设者眼中的“香饽饽”?

记者从南京公积金管理了解到,其实从今年春节后,随着楼市销量的持续下跌,南京公积金“大池”中的水便越蓄越多了。该的统计数据显示,今年上半年,南京归集了48.69亿元公积金,同比增长22.06%,但是仅发放17.82亿元公积金贷款,半年时间,归集额比放贷额便多出了30.87亿元。而截至去年年底,全市公积金归集余额是264.72亿元,贷款余额231.09亿元,相当于整体“盈余”30多个亿。就目前的楼市现状来看,这个“蓄水池”中的水仍将持续增加。

“这个确实在谈,目前还不方便说。”该相关人士昨日告诉记者,去年8月份,住建部批准了28个城市试点使用公积金支持保障房建设,当中并没有南京市,主要是因为当时南京公积金的“账户”上仍然入不敷出。“现在盈余多了,保障房的建设方提出要我们支持,目前还在商谈当中,即便终达成一致,还要得到住建部的批准。”

公积金如何使用仍存争议

记者在2007年起执行的《南京市住房公积金管理条例》上看到,公积金是“具有保障性和互助性的长期住房储金”,其增值收益“应当存入管理在受委托银行开立的住房公积金增值收益专户,用于建立住房公积金贷款风险准备金、管理的管理费用和建设城市廉租住房的补充资金”。

《条例》上还明文规定,公积金有四个不能碰:1、不得用来向他人提供担保;2、在证券交易所债券市场购买国债;3、购买企业债券;4、进行任何方式的委托理财。

业内人士表示,目前南京住房公积金对全市保障房建设的支持主要体现在廉租房上,截至2009年底,南京住房公积金累计为廉租房建设注入资金7.61亿元。而公租房自去年起才开始大规模建设,能否动用公积金尚且要打一个问号。有关人士认为,如果使用公租房目标人群的公积金专款专用,倒也无可厚非,若是使用全体职工缴纳的公积金支援公租房建设,可能存在一定争议,有待政府部门寻求积极稳妥的方案。    (马祚波)

关于南京保障房建设进展:

市住建委副主任李真表示,今年时间已过半,四大片区保障房建设进入到全面开工阶段。迈皋桥项目8个住宅地块有7个已开工;花岗项目共8个住宅地块全部开工建设;岱山项目21个地块有18个已开工;上坊项目共7个住宅地块有6个已开工。

关于保障房承建单位:

资料显示,全市四大保障房片区将全部由资质优秀的品牌开发商建设,其中面积的西善桥岱山项目,由绿城集团、城开集团、建发集团和南京商茂房地产公司共同建设;栖霞区花岗项目委托栖霞建设、丰盛置业等共同承建;迈皋桥创业园项目由交通置业负责建设;建筑面积约200万平方米的江宁上坊地块,则由南京万科、招商地产承建。

关于保障房分配:

保障房建好后该如何分配?南京市住建委房改与住房保障处蔡熹蔚处长表示,在分配中将把好三道关:一是住房准入关,在申请住房上有“四审两公示”,通过民政部门和市区两级房管部门审核,并在媒体上公示;二是供应操作关,采取分配轮候制度;三是严把制度推出关,每年都要复核保障房人群。

自今年7月1日起,南京全市保障房的建设信息都要对外公示,在南京市住建委网站(www.njszjw.gov.cn)上依次点击“住建委业务通道-住房保障-名单公示”,选择“南京市2011年保障性安居工程项目基本情况一览表”便可以看到所有项目的信息、投资环节、建设进度、开工套数、竣工日期等,让老百姓心中有数。

马祚波

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