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央企民企想建设保障房但到各地方拿不到项目

从欢迎,到迟疑。

地方政府对于央企参与本地保障房建设态度复杂。

7月17日,国资委规划发展局局长王晓齐在“首届保障房论坛”上表示,央企无论企业资质、资金实力、施工和建筑能力等方面都很强,但是目前央企在很多地方拿不到项目。

住建部住房保障司副司长孙新春在上述论坛上表示,截至6月底保障性安居工程已经开工56.6%。

在一个月之内,地方保障房建设开工率从34%陡然提高到了56.6%,地方政府已经暗窥保障性安居工程建设的玄机,这也让打着“钱多”旗号的央企,在地方政府面前失去了很多吸引力。

第三方力量

王晓齐表示,国资委也通过在央企的经济增加值考核中,剥离保障房项目造成的资金占压和利润率降低等方式,鼓励央企不断加大保障房建设的任务。

“保障房建设的毛利润仅有1%—1.5%,只能保证不亏损。”王晓齐表示,“不过,央企参依然非常积极的参建保障房。”

日前,中建地产董事长李百安在出席某论坛时介绍,上半年,中国建筑新增的保障房项目规模为1046万平米。

随后,中国建筑还将持续加大保障房建设的力度,预计市场份额扩大到市场的3%,成为中国的保障性住房投资建造商。

不仅如此,记者了解,保利[简介 动态]集团、首开集团[简介 动态]、中国铁建[简介 动态]、中国中冶等房企纷纷表示将积极参与保障房开发、扩大保障房建设规模。

中原地产市场总监张大伟介绍,不管是央企还是民企,作为企业,其盈利性的本质是一致的,而央企大量的增仓保障房,社会责任感是一方面,但根本上还是保障房背后的利益链。

上述接近住建部的人士透露,在年度保障房开工任务的压力下,住建部已经对保障房建设进行政策研究,破解保障房建设的资金难题,确保保障房的任务顺利完成。其中的政策主脉络,是通过相关政策吸引社会机构、资金参与,合力共建保障房。

虽然具体的推荐社会机构参与保障房的政策并未发布,但是房企早已嗅到了保障房建设的巨大商机。记者了解,万科、珠江地产等各路房企纷纷表示,将做大保障房业务。

由于民营企业可操作的空间更大,很多地方政府更喜欢与民营房地产企业合作,而随着民营房地产企业介入,央企这股非地方、非市场的“第三方力量”,在地方政府建设保障性安居工程当中,角色也在悄然变化。

博弈

在各路房企纷纷进军保障房时,效益高和风险低的保障房项目便成为竞相争夺的焦点。

实际上,这些项目也早被地方政府盯准,含金量比较高的保障性安居工程项目,多数落入地方国企和有关系的民营房地产企业手中。

由于央企在投资决策周期等灵活性方面难以与民营房地产企业竞争,便将目标放在城市棚户区改造和一级开发联动的项目上。

记者了解到,中海、中建、中铁、中冶等央企介入保障性安居工程建筑市场规模已经很庞大。央企建设保障性安居工程预计占到整体规模的10%-15%。

在王晓齐看来,央企在品牌、资质以及管理能力、工程质量以及建造成本上,似乎更具优势。

此外,北京大岳咨询公司总经理金永祥表示,很多地方政府对参与保障房项目的企业,设置了很高的门槛,比如开发企业一级资质等。而拥有一级开发资质的房企,占比不高。

而在当前银根紧缩的背景下,央企相比于民营企业或者是地方政府更容易拿到贷款,资金实力也更为雄厚。

不过,奇怪的是,央企在地方保障房建设中似乎并不讨好,王晓齐表示,央企参与保障房的积极性虽高,可实际上拿不到项目。

对此,上述接近住建部人士介绍,不管是央企还是民营企业,都希望抢夺风险低、利润率高的保障房项目。央企在和地方政府谈保障房的项目合作时,条件较为苛刻,多数要求以很好的商业地块配建保障房。

而地方政府更倾向于给民营企业或者自己单独包揽,这样地方政府的话语权较强,实际获得的利益也就相对多些。

本文转载自凤凰网

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