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米庄镇“黑白户口”房拆除有点难

    北拓、南优、西控、东进,是襄阳市城建规划的精髓。听到这八个字,广大市民为城市发展远景欢欣鼓舞,但也有一些人打起了小算盘,“种房”歪风又起。

    昨日,记者随市城管局督办组对米庄等镇进行暗访,发现这里的村民大都不是在空地上种房,而是在原房屋基础上非法改扩建。原房屋是合法的,改扩建部分却是违法的。这种新情况,被当地人称为“黑白户口”房。

    栖身于合法与不合法之间,如何拆除“黑白户口”房?这让城管部门一时感到很为难。

    项目进村,建房有利可图

  昨日,记者随市城管局督办组一行来到该区米庄镇。

    米庄镇位于襄阳市北大门,近年来高新区招商引资的几个大项目,大部分落户在该镇下属各村。

    项目引进后,宽阔的大马路及水、电、光缆等管网,铺设到了农户家门口。同时,由于人流量大幅上升,农户看到房屋的居住率在提高,也感到建房、圈院出租有利可图。

    据米庄镇政府的一项调查,该镇有约160户村民备了建材,请了施工队准备抢建房屋。

    米庄镇党委书记金仁忠介绍,去年11月至12月,该镇违建有抬头趋势,投诉集中爆发。

    金仁忠分折,一些镇、村对违建视而不见,见而不管,甚至充当违建户的保护伞,城建城管执法执纪不严,是导致这种现状的主要原因。

    整治违建,业绩与干部升迁挂钩

  对违章建筑,米庄镇等乡镇此前已采取行动,紧急叫停,并要求达到四个标准:所有在建建筑全部停工;所有建筑工人全部撤走;建筑机械、施工工具全部拉走;清理出所有道路。

    目前,米庄镇已将抢建开挖的19处房屋基础填平,收缴违建使用的混凝土搅拌设备5套,斗车14辆。该镇还与电力部门协调,对没取得规划许可证的违建户不提供三相电开户,过去已开户的农产品加工三相电用户不得私接、乱拉转供三相电,从源头上切断违建的电力供应。

    米庄镇还出台了很严厉的措施,对村、组干部严加管理,对违建露头即打。该镇对干部们提出,对违建户的同情,就是对各级党委、政府的不负责任,是渎职,将影响自己政治前途。该镇党委班子成员和机关工作人,还分片包干,协助指导各村(居)控制违建工作,将违建防控工作业绩与干部升迁,工资、奖金挂钩,设立米庄镇2011年违法建设防控警示栏,每月一兑现,年终一汇总。重奖、重惩,确保2011年全镇无一例违建形成。

    整治违建期间,一些村利用村组广播、印发宣传资料,发放《襄樊市市区城区村(居)民建房管理暂行办法》《中华人民共和国城乡规划法》等,做到家喻户晓,让群众懂法守法。

    一些乡镇还成立了违建防控专班,每天巡查,发现违建苗头立即制止,把违建控制在萌芽状态,以减少群众损失。

    黑白户口,给拆除增加了难度

  昨日,记者随城管部门在高新区查访违建房时,发现这些违建房大都毛坯房,因为它们是黑白户口,站在合法与非法的交叉线上,要拆除也很难。

    在米庄镇谢沟小区一户肖姓村民家,记者见已打了地基、做了几道梁的房子,与主体房屋相连。据房主介绍,这里原先是一座用石棉瓦盖的厨房,拆除后,他们准备盖一间像样的厨房。近日,镇政府不让盖了,说是没办任何手续。这名肖姓村民说,其实,他们盖厨房的时候,与大队领导讲了,领导也同意了。此次施工,他们已投入了2万元。

    在二汽动力厂大门对面,记者看到两户人家盖的三层楼房,也被叫停。这些楼房都是在原有的一层房子的基础上加起来的。

    这里的村民说,现在富裕了,他们当然会将自己的房子改造一下,只要不超出宅基地,应该是允许的。

    对此,高新区城管人员蔡家国说,根据《中华人民共和国城乡规划法》规定,无论城市还是农村,建筑房屋时必须经规划部门许可,方可进行施工。一些农户没有经过任何审批建房,不管合理与否都是违法的。

    但是,蔡家国又说,按《襄樊市市区城区村(居)民建房管理暂行办法》,一般的农户均可以在宅基地上建三层以下的房屋。只要是经过相关部门审批同意即可以建设,不属于违建。

    建言

    三方签字,办成农户的“房产证”

  针对难以控制的种房歪风,一些乡镇干部纷纷提出应对之策。

    有的干部说,有关部门可参照何庄整体拆迁的模式,以村组为单位,逐户照相、丈量,农(居)民宅基地上房屋面积,制作CID图,请户主、测量人、村组干部签字确认锁定数据,建立一户一档,作为拆违、禁违

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